IL PUNTO DI INIZIO
Creare un nuovo punto di accesso ai dati
OpenBDAP è la sigla che indica la Piattaforma informativa sui dati open della Banca Dati Amministrazioni Pubbliche. È un progetto che nasce da una volontà di apertura, trasparenza e dialogo verso i cittadini, al centro dell’azione della Ragioneria dello Stato (RGS).
OpenBDAP è inserito in un momento di trasformazione digitale importante per RGS, e ha due intenzioni:
- sviluppare e aggiornare i sistemi informativi con l’introduzione di nuovi modelli di consultazione;
- creare un punto di accesso ai dati di contabilità e finanza pubblica del Ministero dell’Economia e delle Finanze.
Tra i principali obiettivi di OpenBDAP c’è la necessità di garantire modelli di comprensione e di accesso nuovi e standardizzati per diversi tipi di cittadini, che hanno livelli di preparazione e bisogni informativi differenti, e mostrano interesse per la materia economica su scala nazionale.
Il Portale degli Open Data della finanza pubblica.
IL PUNTO DI INIZIO
Creare un nuovo punto di accesso ai dati
OpenBDAP è la sigla che indica la Piattaforma informativa sui dati open della Banca Dati Amministrazioni Pubbliche. È un progetto che nasce da una volontà di apertura, trasparenza e dialogo verso i cittadini, al centro dell’azione della Ragioneria dello Stato (RGS).
OpenBDAP è inserito in un momento di trasformazione digitale importante per RGS, e ha due intenzioni:
- sviluppare e aggiornare i sistemi informativi con l’introduzione di nuovi modelli di consultazione;
- creare un punto di accesso ai dati di contabilità e finanza pubblica del Ministero dell’Economia e delle Finanze.
Tra i principali obiettivi di OpenBDAP c’è la necessità di garantire modelli di comprensione e di accesso nuovi e standardizzati per diversi tipi di cittadini, che hanno livelli di preparazione e bisogni informativi differenti, e mostrano interesse per la materia economica su scala nazionale.
LA STRATEGIA
Affrontare la complessità, strato dopo strato
Dalla concezione del prodotto alle architetture informative, dall’esperienza utente allo sviluppo delle soluzioni applicative, al centro di ogni fase il progetto ha posto una domanda precisa: “come far capire alle persone cos’è realmente la finanza pubblica?”.
A questa domanda è stata data una risposta agile e consapevole del contesto. Accanto a essa si sono però affiancate ulteriori problematiche:
- semplificare una materia estremamente complessa;
- tradurla per diverse tipologie di destinatari;
- definire una progettualità per mettere d’accordo e coinvolgere attivamente stakeholder diversi, interpreti delle mille anime del Bilancio dello Stato e delle tematiche con cui si relaziona.
Il progetto ha richiesto quindi un’analisi molto approfondita dello scenario, data la sua natura di per sé ambiziosa, le ricadute implicite su tassonomie e classificazioni, e le questioni relative all’organizzazione, alla consultazione e all’interazione con dati e informazioni.
Stimolare il colloquio con il pubblico e il cittadino
Semplificare la complessità è stata una delle condizioni necessarie per la domanda successiva, ancora più importante: chi sono, cosa si aspettano e cosa desiderano conoscere le persone alle quali
si rivolge il progetto?
Questo sistema è stato ideato come Piattaforma capace di far dialogare cittadini e pubblico in modo diverso e raggiungere la più ampia platea di utenti. Per farlo, si è dovuto misurare però con un target composito ed eterogeneo.
È una platea che va dai cittadini che vogliono informarsi sui fatti e sulle dinamiche della finanza pubblica — grazie a una fonte qualificata — agli specialisti interessati alla disponibilità di dati analitici, certificati e consultabili attraverso il supporto di ulteriori piattaforme di analisi.
Il progetto si è basato da subito su alcuni dei valori fondanti dell’Istituzione RGS: sostenere i cittadini nel percorso di avvicinamento e nel contatto con una vera democrazia informativa, in grado di promuovere e sostenere conoscenza e consapevolezza con dati affidabili, e attraverso uno strumento creato sui principi della più ampia trasparenza.
Strutturare il Portale intorno a 3 assi portanti
Il progetto OpenBDAP adotta un’organizzazione dei contenuti per aree tematiche, che presentano diverse chiavi di lettura dei fenomeni di contabilità e finanza pubblica; i percorsi di navigazione, uniformi e trasversali alle diverse aree tematiche, sono concepiti per guidare l’utente attraverso molteplici livelli di approfondimento, suggerendogli un accesso alle informazioni secondo il livello di conoscenza che desidera sviluppare e a partire da 3 diverse dimensioni di approfondimento:
- scopri la tematica, per chi vuole conoscere le caratteristiche e le dimensioni principali della tematica. Ad esempio: l’utente scopre a quanto ammontano le entrate e le spese del Bilancio dello Stato.
- esplora i dati, per chi vuole approfondire i dati con strumenti interattivi e sistemi di consultazione configurabili secondo le proprie esigenze. Ad esempio: l’utente può esplorare come si ripartiscono gli investimenti pubblici tra Stato e Amministrazioni locali.
- analizza i risultati, che mette a disposizione di esperti e addetti ai lavori i dati da cui ricavare analisi più approfondite e dettagliate per effettuare libere elaborazioni e ricerche. Ad esempio: lo specialista può scaricare i dataset sugli incassi presenti nei movimenti di cassa delle Amministrazioni Pubbliche.
Alimentare lo strumento e le relazioni
Il risultato di questo processo è tangibile, e la sua proposta al mercato senza riscontri.
È ora patrimonio di tutti una vastissima mole di dati di contabilità e finanza pubblica che poggia sulle competenze, le culture e pratiche dell’Istituzione che li gestisce e licenzia.
OpenBDAP è disponibile in un formato aperto, consultabile in maniera chiara, trasparente e accessibile.
OpenBDAP è inoltre un progetto che si arricchisce progressivamente. Il Portale è l’unico strumento web di condivisione dei dati di contabilità e finanza pubblica di RGS alla collettività. Dalla messa online, inoltre, sono state aggiunte progettazioni e nuovi contenuti, che hanno rafforzato questo canale e aperto a ulteriori proposte informative.
Fra queste c’è “I Quaderni del Portale”, nuova pubblicazione editoriale ufficiale della Ragioneria Generale dello Stato, pensata per garantire al proprio pubblico ulteriori approfondimenti tematici per una consultazione di studio e ricerca.
Il progetto OpenBDAP, manifestazione diretta della strategia informativa di RGS, rafforza la sua volontà di dialogo e scambio con tutte le funzioni dello Stato (come Governo e Parlamento) che basano la loro comunicazione sulla trasparenza della diffusione dei dati economico-finanziari.
I CAMBIAMENTI E I BENEFICI
Migliorare il rapporto tra cittadino e Stato con gli Open Data
OpenBDAP è un ecosistema sofisticato e accessibile. Permette a Sistemi, Organizzazioni e persone diverse di reperire e incrociare basi di dati con altre.
Dal Portale si può accedere alla Piattaforma Open Data di RGS, all’interno della quale l’utente trova i dataset “open”, navigabili in forma tabellare, modificabili e scaricabili nei formati proposti dalle linee guida AgID.
Gli Open Data possono essere liberamente utilizzati, riutilizzati e ridistribuiti da chiunque, sulla base di due principi connessi fra loro: partecipazione universale (tutte le persone devono essere in grado di usarli, senza alcuna discriminazione) e interoperabilità (i dati possono essere scambiati).
In questo modo, OpenBDAP trasforma il confronto e la possibilità di comunicare risultati di libere indagini facendone la chiave di volta di un nuovo rapporto tra persone e Stato, per rendere il cittadino informato.
Esperienza di cambiamento
Il progetto OpenBDAP tocca un tema fondamentale: è un progetto basato sull’incontro tra culture, linguaggi e modelli per rafforzare la visione di RGS sulle opportunità di conoscenza per la collettività, grazie a un nuovo ambiente aperto, sicuro e autorevole.
Nuovi e migliori Servizi alla collettività sono il risultato della disponibilità dell’Organizzazione a mettersi in gioco, stabilire contatti e aprirsi a conversazioni, come mai avvenuto in precedenza.
Questa disponibilità è una grande responsabilità.
Lavorare considerando ogni singolo dato, informazione ed esperienza, spinge a far emergere l’identità dell’Organizzazione nelle forme richieste oggi, comunicando trasparenza, liberando risorse inesplorate, per generare nuovo valore.
Questa è la lezione che una grande Istituzione come RGS può insegnare.